
3月18日,日本首相高市早苗启程访美,将第一次以首相身份造访白宫。
去年“第一面”碰撞出的“化学反应”、今年众议院选举的大胜加持,足以令高市对与特朗普“再续前缘”充满期待。
然而尴尬的是,出访前却接到一道“送命题”——被美国要求参与霍尔木兹海峡护航,还遭特朗普抱怨不懂“报恩”。
一场美妙的旅程瞬间变味,变成步步惊心的“白宫赶考”。高市如何“答题”,特朗普会否满意,一切都是未知数。
各有考量
对高市来说,任内首次访美原本可以春风得意。
她的手里攥着不少好牌,底气十足:特朗普去年访日,双方“擦出火花”,筑牢情感基础;今年2月率自民党在众议院选举中大获全胜,稳固执政基础;上周轻松通过2026年预算案、大幅提升防卫费,完成重大内政议程……
但人算不如天算。
伊朗战事风云乍起,霍尔木兹海峡封锁危机发酵,东京开始承压:国内能源供应告急、被美喊话派舰护航,还遭中东伙伴伊朗警告勿“助美为虐”……
变数和挑战纷至沓来,将高市的优势一一拆解。
既无意卷入冲突,又不敢得罪美国,还担心伙伴反目,如何一碗水端平?
此次访美无疑是一场高风险之旅,高市将如履薄冰。
不过,外界也注意到,激烈的战事并未影响访问如期进行,也从侧面反映美日同盟的高度稳定。
根据行程安排,19日,高市将与特朗普在白宫举行会晤。
日本舆论称,除了首脑会谈和工作午餐外,特朗普还为高市专设晚餐会。以“午餐会+晚餐会”的“双宴模式”款待他国领导人,相当罕见。
20日,高市将在华盛顿近郊的阿灵顿国家公墓献花,随后启程返国。
中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东指出,高市今春访美是既定安排,日本方面有外交、地缘战略、经济等多重考量。
外交层面,加强对美关系,巩固日美同盟。
“这是日本外交基轴,无论谁担任首相,首要任务都是落实这一传统外交战略。”
地缘层面,在特朗普政府调整全球战略的背景下,希望通过此访将美国注意力拉回东亚地区,使美国继续维持在东亚的存在。
为此,高市很可能再度渲染“中国威胁论”,炒作所谓“存亡危机事态”,推动美国确认日本可行使集体自卫权,为日本“重新武装”、突破战后体制,争取美国在政治和安全上的背书。
经贸层面,进一步确认并落实对美投资意向以换取美方松绑关税。
美国最高法院驳回“对等关税”合法性后,特朗普政府宣布对日本等16个贸易伙伴发起301调查,可能导致加征关税。高市此行急需游说美方,避免汽车、半导体等关键产业受冲击。
从美国角度来说,接待高市来访存在两方面诉求。
经贸上,急于让日本兑现5500亿美元对美投资承诺。包括在稀土泥开发、新能源、关键矿产、造船等领域的投资合作。
安全上,要求日本在伊朗战事、拉美地区潜在行动等国际事务中响应美方号召并提供协助;敦促日本提升防卫预算、承担更多防务责任,以此维护美国在东亚的既得利益。
“坦诚相待”?
日本舆论披露,此次日美首脑会谈将涉及多项议题,覆盖经贸、安全、防务、关键矿产等广泛领域。
其中,针对确保霍尔木兹海峡通航安全,特朗普将提出何种要求,高市又将如何应对,被认为是会谈最大焦点。
高市承诺将对特朗普“坦诚相待”。
高市日前已表态,目前暂无向霍尔木兹海峡派遣自卫队计划。
舆论认为,在护航问题上,高市面临法律限制与民意抵制的双重枷锁。
吕耀东表示,日本对美方护航请求并非无动于衷,高市内阁正在讨论回应方式。
对日本来说,关键在于研判霍尔木兹海峡危机属于“重要影响事态”还是“存亡危机事态”,并据此制定对策。
若为“重要影响事态”,大概率会参考伊拉克战争期间采取的反恐特别措施,为美国军舰提供燃料、水、食物等后勤补给。
若为“存亡危机事态”,则会依据《应对武力攻击事态法》采取扫雷等行动。
或许是考虑到护航分歧会破坏气氛,高市还准备了一堆“糖果”来讨好特朗普。
经济领域,继敲定首批360亿美元投资后,此次或将宣布对美投资“第二弹”。
据悉,东京有意参与总投资440亿美元的阿拉斯加液化天然气管道项目,意在向美国展示“长期能源绑定”的诚意,同时对冲中东能源风险。
日本还计划与美方签署一项行动计划,以扩大矿产采购,包括联合开发南鸟岛稀土资源,从而减少对中国的依赖。
吕耀东表示,围绕5500亿美元对美投资,在具体投资领域、如何及何时落地等细节上,日方能否满足美方要价,以达到减免关税的目标,值得关注。
防务领域,将重申强化防卫力量的决心并阐述相关举措。
高市有意表示加入美国“金穹”导弹防御系统,以此取悦特朗普。
访问前,日本还宣布将首次部署长射程反舰导弹 ,继续强军扩武。
此外,舆论推测,日美首脑会谈可能还会触及涉华议题,不排除就台湾问题进行磋商,高市将阐明日方立场,避免美国绕过日本与中国进行“越顶交易”。
“蜜月”难续?
去年10月,特朗普重返白宫后首次访日,高市使出浑身解数——亲热地挽胳膊、陪看球赛、少女般欢呼雀跃,哄得特朗普心花怒放,双方高调宣称开启“新的黄金时代”。
特朗普还当场许诺:“只要是我能为日本做到的,我们都会全力以赴。”
不过,看看美国数月来的作为,特朗普似乎在“全力以赴”坑日本。
美军突袭委内瑞拉冲击日本在拉美利益、轰炸伊朗引发能源危机、施压护航、开启301调查……
重重阴影下,日美“蜜月期”还能否延续?
吕耀东认为,近期分歧谈不上在美日关系中制造裂痕,更不会对美日同盟产生实质性冲击。
首先,贸易摩擦并非新问题,从上世纪六七十年代以来一直存在,但从未影响双方的政治、安全合作。
其次,护航分歧本质是利益纠葛,双方只是在权衡如何实现自身利益最大化,并非不可调和的矛盾。
实际上,美日双方存在共同利益:美国需要盟友在地缘安全事务中冲锋陷阵,跃跃欲试的日本是可以争取的对象;而日本一直希望借美国这条船出海,谋求“军事正常化”。
“伊朗战事实则给予高市一个千载难逢的机会。”吕耀东说,日本可借机突破和平宪法,摆脱专守防卫的限制。目前,日本表面上对护航感到为难,其实是认为撕下“和平主义”伪装的时机尚未成熟,同时高市需要权衡利弊,掂量相关政治影响。
吕耀东还提醒,高市与特朗普会晤可能讨论的议题及潜在共识对地区和平与合作绝非福音。
美日在关键矿产等领域进行排他性合作,构筑“小院高墙”,将破坏区域互利共赢的格局;双方强化同盟关系,以“中国威胁论”为借口深化军事合作,尤其是推动日本军力扩张、行使集体自卫权,将进一步打破东亚安全平衡,威胁地区和平与稳定。
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